作為世界上種植大豆的黃金地帶，且擁有世界上90%野生大豆種類的東北地區(qū)，為何一直以來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在近年卻陷入了如今的困局呢？記者為此進(jìn)行了深入調(diào)查。

     進(jìn)口暴增轉(zhuǎn)基因科技成優(yōu)勢

    中國大豆產(chǎn)業(yè)的困局與轉(zhuǎn)基因進(jìn)口大豆的涌入密不可分。在2003 年中國加入WTO 后的第2 年談判中，大豆是中國關(guān)稅和配額談判中被放開的第一批農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)時(shí)，中國大豆貿(mào)易尚存優(yōu)勢，就忽略了建立相關(guān)的預(yù)警保護(hù)措施。然而，隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)在美國大豆種植中被廣泛應(yīng)用，進(jìn)口大豆無論是產(chǎn)量、儲(chǔ)油量均超越了國產(chǎn)大豆。

    大規(guī)模進(jìn)口猛烈沖擊國內(nèi)市場，直接將國產(chǎn)大豆逼到了“懸崖邊”。就目前國際形勢來看，中國大豆產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境惡化。外界紛紛預(yù)測，大豆主要生產(chǎn)國美國的種植面積的增加已成定局。這意味著國際大豆的供給將大幅增加，大豆的國際價(jià)格將有望走低。從國內(nèi)進(jìn)口趨勢來看，進(jìn)口大豆總量屢創(chuàng)新高。商務(wù)部在近日調(diào)高了3 月大豆的進(jìn)口預(yù)測，將早先的390 萬噸上調(diào)到456 萬噸，上調(diào)幅度為17%。這比今年1 月份與2 月份大豆進(jìn)口增長12%的平均速度要超出5%。

    “ 國產(chǎn)大豆的質(zhì)量沒有進(jìn)口大豆好，即使有國家補(bǔ)貼，但按照國家規(guī)定的最低收購價(jià)格3.74 元/公斤收購，加工廠也是做賠錢買賣，還不如直接選擇進(jìn)口大豆�！惫�爾濱一家大豆加工廠負(fù)責(zé)人郭經(jīng)理告訴記者，進(jìn)口大豆不僅比國產(chǎn)大豆便宜，出油率還高出國產(chǎn)大豆1/6。黑龍江省嫩江縣大豆協(xié)會(huì)理事長張有良接受記者采訪時(shí)也承認(rèn)，國產(chǎn)大豆質(zhì)量比進(jìn)口大豆要差，目前收購1 噸就意味著虧損一噸，大豆加工廠肯定不愿意。由此，大豆加工廠也掀起了“ 停工潮”。按照黑龍江省大豆業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，目前黑龍江已經(jīng)有70多家大豆加工廠停產(chǎn)，形勢非常嚴(yán)峻。

    “在東北，進(jìn)口大豆的運(yùn)輸費(fèi)用太高，企業(yè)根本承擔(dān)不起�！� 郭經(jīng)理告訴記者，目前很多加工廠也被迫向外轉(zhuǎn)移。一般采取在港口城市開設(shè)分公司的形式，以便進(jìn)口大豆到港就能進(jìn)廠。據(jù)記者了解，近年青島、大連、廣東等沿海城市確實(shí)陸續(xù)新建了不少大豆加工企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)明顯好于東北大豆加工廠。

     受控外資企業(yè)呼吁政策支持

    “ 中國沒有產(chǎn)業(yè)預(yù)警保護(hù)機(jī)制，在轉(zhuǎn)基因技術(shù)上也落后于美國，所以必定會(huì)受到進(jìn)口大豆的沖擊�！鄙虅�(wù)部研究院研究員梅新育表示，在中國，轉(zhuǎn)基因食品并不被排斥，這導(dǎo)致中國的非轉(zhuǎn)基因食品失去了本來的優(yōu)勢。因此，在進(jìn)口國外轉(zhuǎn)基因大豆的同時(shí)，建議政府大力扶持中國非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)，讓本土產(chǎn)業(yè)有一個(gè)良性的發(fā)展環(huán)境。

    中國海關(guān)的相關(guān)官員在接受記者采訪時(shí)表示，美國進(jìn)口大豆在政府高額補(bǔ)貼政策支撐下，生產(chǎn)集約化程度高，成本低廉，嚴(yán)重?cái)D壓國內(nèi)大豆的市場空間。與此同時(shí)，美國通過控制轉(zhuǎn)基因大豆的核心技術(shù)，逐步壟斷了煉油等下游產(chǎn)業(yè)鏈�！� 外資的介入沖擊了本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，危及到了相關(guān)產(chǎn)業(yè)安全。”東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司分析師陳麗娜表示，大豆整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈幾乎全被外資所涉及甚至控制。取消大豆的進(jìn)口關(guān)稅和配額限制還不到10 年時(shí)間，中國就從大豆出口大國變?yōu)槭澜缟献畲蟮拇蠖惯M(jìn)口國，到2009 年，中國每年消費(fèi)大豆5000 萬噸，其中70%至80%均為進(jìn)口大豆，這些貨源主要來自美國和南美洲國家。

    在當(dāng)前大豆加工產(chǎn)業(yè)中，有數(shù)據(jù)顯示，中國大豆加工企業(yè)的八成以上已被外資控制�！� 先以低價(jià)策略打擊國產(chǎn)大豆，令國內(nèi)種植面積萎縮，國內(nèi)加工工廠停產(chǎn)，隨后對大豆加工企業(yè)進(jìn)行收購或并購，將觸角伸向煉油產(chǎn)業(yè)�！睂＜艺f。中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長劉登高告訴記者，在大豆進(jìn)口沒有得到控制、外資涌入國內(nèi)油脂加工市場后，外資大約占據(jù)了小包裝食用油80%的市場。中國A 股市場唯一一家大豆壓榨企業(yè)東凌集團(tuán)糧油的總經(jīng)理侯勛田對記者表示，中國大豆產(chǎn)業(yè)目前面臨的形勢很嚴(yán)峻，國家應(yīng)該扶持民族企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)民族資本的參與，并出臺(tái)相關(guān)政策。在今年兩會(huì)上，大豆產(chǎn)業(yè)危機(jī)已經(jīng)成為黑龍江省代表的主要話題。有代表在公開場合表示：“ 大豆產(chǎn)業(yè)鏈崩潰不僅直接導(dǎo)致100 萬農(nóng)民失業(yè)，還將對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響�！�

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